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内容摘要:东北有条件成制造强国核心区-青青草大发快三彩票新闻编者的话 《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》(简称《若干意见》),是东北振兴再出发的纲领性文件,不仅为新一轮全面振兴指明方向,而且为走出经济困局提振信心、鼓舞干劲。近日,围绕东北振兴的相关问题,本报记者专...
东北有前提成制造强国核心区- 青青草大发快三彩票新闻 编者的话 《中共中心国务院关于周全振兴东北地区等老工业基地的若干意见》(简称《若干意见》),是东北振兴再出发的纲领性文件,不仅为新一轮周全振兴指明偏向,而且为走出经济困局提振信心、鼓舞干劲。近日,围绕东北振兴的相关问题,本报记者专访了中国社会科学院工业结构与区域经济研究室主任、研究员、博士生导师,中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀。 家当迈向中高端是周全振兴的重要标志 辽宁日报:《若干意见》提出“家当迈向中高端水平,自立立异能力大幅提升,重点行业和企业具备较强国际竞争力”要求,意味着什么?“中高端”的标志又是什么? 陈 耀:这是一个很较真的问题。经济成长进入新常态,经济增速从高速变成中高速,经济结构也要响应改变,从中低端转向中高端。比较而言,速度是向下行,家当是向上行,偏向是不一样的。究其实质,中高端主如果指一种技巧尺度或质量尺度,是从家当技巧、家当结构的水平和标准来衡量的。比如,工业1.0是机械化,2.0是批量化,3.0是自动化,4.0是智能化,从1.0到4.0,工业技巧经历了几回大的变革,当前世界新的技巧革命表现为现代信息技巧与制造业日益深度融合,也可以说就是家当技巧从低端到高端的成长过程。从全球家当链来看,我国在部分领域已走在前列,如航空航天、核能、高铁等,但家当整体水平处在中端,有的甚至处在低端,总体上属于工业2.0-3.0阶段。那么,3.0与4.0差别何在?不妨以智能交通为例。今朝的红绿灯处于自动化,每到一个路口,即使没有车辆或行人通行,也必须等待变灯。智能化则可以经由过程现代传感技巧、大数据分析等进行即时反馈,根据实地情况实时自行判断、自动调节、自立转换,这样既安然又高效。是以可以说,家当迈向中高端是周全振兴的重要标志。 辽宁日报:能说家当迈向中高端是一个纯真的技巧性问题吗?东北地区家当迈向中高端到底难在哪儿? 陈 耀:弗成以这么说,因为它不是纯真的技巧问题,而是一个涉及技巧、结构、体系体例机制的综合问题。上个世纪六七十年代,东北可以找出很多立异方面的第一。然而近些年,东北技巧立异成果没有表现比较凸起的,技巧研发、专利产出等都低于全国平均水平,尽管辽宁的情况略好,但总体上没有凸起的特点,反应出立异能力在衰退。在结构方面,东北地区的很多家当是在“一五”时期投资形成的,而近些年在这些传统优势领域并没有很好地进行改造进级,也没有新兴家当出现,所以许多人都在反思,为什么东北出不了华为、中兴这样的企业。从动力机制上看,东北地区的家当结构有两大特点,一是以重化工业为主,一是以国有经济为主。这决定了东北家当“块头大”,转型要“牵一发而动全身”,同时也缺乏进级的足够鼓励。比如智能马桶盖,在我国进入家庭的比例还不到1%,而在日本连公共卫生间都普遍应用了。从工艺技巧上讲,(临盆这种产品)东北企业没问题,但因为经久以“重型”为特点,临盆直接面向消费者的终端产品很少。这种表征生活质量提高的领域,市场空间特别大,为什么不往这方面去转或转不过来?国有企业的体系体例动力不足,导致在研发投入上重“国计”而轻“民生”。与此同时,民营企业大多规模小,没有研发能力。一个是有能力没动力,一个是有动力没能力。解决这些问题,关键靠深化改革,激发市场的活力和动力,供给侧结构性改革恰是要在这方面发力。 制造业进级改造要与培养新兴家当调和并进 辽宁日报:东北地区面临资本依附型地区要面对的所有难题,那些老工业基地转型成功的例子对我们来说有哪些借鉴意义? 陈 耀:以德国鲁尔工业区为例,它经历了多年的改造,污染企业慢慢关闭、退出、转移,最终实现演变,拜别以前,华丽回身,直至完成全部国家的家当转型进级。这确实需要一个经久的过程,而且关掉一些企业就会有一批失业人员,这又涉及安置问题,为此,转岗培训、社会保障等都要跟上,政府不仅要有作为,而且要有做法。 东北地区等老工业基地和老牌工业国家的老工业基地比拟,既有共性,也有个性。共性就是结构老化、家当衰退,称之为结构效应;个性则是体系体例效应。在国外,企业的转型进级更主如果一种自身适应市场变更的行为,政府只负责环保门槛、技巧门槛的设定及监管等。也就是说,市场有变更,企业自然就随之调剂。但在东北,国有企业涉及更多体系体例机制上的问题,若何构建一个让市场在资本设置装备摆设中发挥决定性感化并更好发挥政府感化的机制,对东北周全振兴至关重要。 辽宁日报:从实际情况看,辽宁作为制造业大省,制造业肯定不能丢,而且还要在制造强国中有更鸿文为,但又要迫切成长新兴家当,二者之间有没有抵触?传统家当和现代家当在未来会形成一种什么样的格局? 陈 耀:国务院已经印发《中国制造2025》,安排周全推进实施制造强国计谋。东北地区制造业基本最雄厚,除了要做“先行区”,我认为还应该做“核心区”。在国内,制造强国的核心应落在哪里?东北最有前提。 改造传统家当这方面已经异常明确了,都有具体计划,高端装备、数控机床、大型成套设备、轨道交通、造船业、电力电网设备等临盆,正在向智能化偏向迈进。加快淘汰落后、低端的家当,比如煤炭、钢铁、水泥,进级改造必须达到一定的技巧标准。要抓住国家化解过剩产能的政策机遇,为新兴家当成长腾出空间。新兴家当的培养和成长,可选择的领域很多,应用也异常广。比如贵州的大数据家当,已形成上千亿元的产值,东北可以借鉴。要依托自己已有的基本和优势进行培养,比如工业机械人、办事机械人、特种机械人,东北在这方面是有前提去做的。新兴家当里,除了制造业,还有临盆性办事业,即为制造业供给办事的行业,如金融、物流、研发、设计。东北制造业经久不能实现由大转强,很重要的原因就是临盆性办事业跟不上,办事于制造业的工业设计、研发、品牌都跟不上,从 OEM(贴牌)向 ODM (自立设计)甚至OBM(自立品牌)迈进要花鼎力气。除了临盆性办事业,还有全部第三家当的成长,除了商贸餐饮和旅游外,健康养老、文化创意都将是未来市场成长空间巨大的家当。东北地区的城市尤其大城市要慢慢转型进级到以办事业为主导,即成长办事主导型经济,这是一个国际大趋势。制造业本身的关键在结构优化,不要在量上、规模上做,而是要提高质量和效益。 借力“一带一路”做好沟通这篇大文章 辽宁日报:您认为,面对“一带一路”计谋新机遇,东北应若何从中汲取新动力,积极主动地推进对外开放和区域合作互动? 陈 耀:“一带一路”是党和国家统筹国内国际成长两个大局提出来的对外开放大计谋,直接关系到东北新一轮周全振兴。东北地区应抓好这一历史机遇,发挥地处东北亚前沿的区位优势,经由过程开放合作积极拓展新的成长空间,力争成为中国与东北亚合作的先导区、“一带一路”的交汇区或东北亚的重要支撑区。 从区位来看,东北、西北有某些相似之处,比如相对偏居一隅,在不开放的前提下,东北自身的市场异常有限,面向东北的投资主如果为了获得资本而不是开辟市场,如矿产资本、生物资本,是“带走”资本,很少“带来”资本。要想让资本既走出去又引进来,就必须扩大开放,而这个全方位开放的大计谋就是“一带一路”,这是东北扩大开放的重要契机。 国家计划的六大经济走廊扶植,对东北来说主如果中蒙俄经济走廊,也包括与日、韩的通道扶植。日、韩两国经济技巧蓬勃,且与我国地缘邻近、文化相通,应以此为基本加强合作。从区位来看,辽宁最有优势,比如有港口,沿海经济带基本较好,应充分发挥这些优势。除了沿海港口和走廊出口,既要巩固原有通道如满洲里、绥芬河,还要加强新的通道扶植。对辽宁来讲,我们最看好的是打通辽东半岛和山东半岛的通道,无论是海底地道照样跨海大桥,对于东北产品进入内陆市场并引进内陆资本、沟通内地与东北地区的联系异常重要。国际国内大的计谋通道要计划好,期待“十三五”时期在这方面有新进展。 辽宁日报:在实施“一带一路”计谋或开放成长理念指导下,东北地区发挥地舆区位的独特优势,应向哪些家当偏向成长? 陈 耀:以家当立异提升为核心,加快富余优质产能走出去。东北地区应容身现有家当基本,结合本地比较优势,在广泛的国际合作中提升家当层次和技巧水平,推动家当转型进级。要鼎力成长外向型能源矿产家当,加强境外资本的开采应用和境内资本的保护,以投资合作的方法将初级炼化等家当链上游向境外转移,中心品在境内实现深加工,推动能源矿产家当向下流延伸。要成长现代化外向型加工业,充分应用国际国内两种资本,扩大招商引资渠道,引进国内外先辈技巧和工艺,促进家当园区向技巧先辈化、产品特色化、种类多样化和市场国际化偏向成长。要开展中、朝、俄在生态情况保护和旅游方面的合作,形成统一的旅游经济走廊,合营打造精品旅游线路,辟建免税店、保税区等举措措施,实现签证手续和通关便利化。要借助国家开展国际产能合作的机会,加快组织东北优质富余产能走出去,如装备制造、石化、新能源、船舶及相关工程扶植等。这方面,“一带一路”沿线国家有很大需求,东北的很多产品都有优势,可以大显身手,加快推进走出去办法,甚至可以斟酌到国外建工厂、家当园区,成长飞地经济。

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