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国务院法制办负责人就社会保障基金条例热点问题答问大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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内容摘要:国务院法制办负责人就社会保障基金条例热点问题答问大香蕉新闻大发时时彩大发快三东莞时间网保值增值·控制风险·强化监管——国务院法制办负责人就社会保障基金条例热点问题答记者问新华社北京3月28日电(记者白阳)28日,国务院向社会发布《全国社会保障基金条例》,《条例》将于2016年5月...
国务院法制办负责人就社会保障基金条例热点问题答问大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 保值增值·控制风险·强化监管——国务院法制办负责人就社会保障基金条例热点问题答记者问新华社北京3月28日电(记者白阳)28日,国务院向社会宣布《全国社会保障基金条例》,《条例》将于2016年5月1日起施行。围绕该条例的相关热点,国务院法制办负责人接收了记者的采访。问:《条例》的出台背景是什么?答:2000年8月,经党中心赞成,国务院设立全国社会保障基金,作为国家社会保障贮备基金,用于我国人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的弥补、调剂,由全国社会保障基金理事会负责治理运营。16年来,经由过程财政拨款、国有本钱划转等方法赓续充分基金,加上投资收益,截至2015年12月底,基金规模已达15085.92亿元。今朝,我国已处于人口老龄化阶段,2014年我国60周岁及以上人口2.12亿,占总人口比为15.5%;65周岁及以上人口1.38亿,占总人口比为10.1%。跟着人口老龄化进程赓续加剧,基金规模赓续扩大,保障基金安然的义务越来越重,迫切需要强化对基金投资运营的治理和监督。为了在包管基金安然的前提下实现保值增值,在总结实践经验的基本上,根据社会保险法的规定,制定《条例》,对基金的筹集、应用、治理运营、监督等环节作出进一步规范,是十分需要的。问:全国社会保障基金与社会保险基金是不是一回事?答:《条例》规定的全国社会保障基金与社会保险基金不是一个基金。全国社会保障基金是国家社会保障贮备基金,由中心财政预算拨款、国有本钱划转、基金投资收益和以国务院赞成的其他方法筹集的资金构成,用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的弥补、调剂。在投资运营上,坚持安然性、收益性和经久性原则;因为短期内暂不发生支出,更合适开展中经久投资。社会保险基金是为了保障公民在年迈、疾病、工伤、失业、生育等情况下获得物质赞助而建立的,主要由用人单位和小我缴费构成,包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金,用于公民养老、医疗、工伤、失业、生育等各项社会保险待遇的当期发放。是以,社会保险基金对投资风险的控制要求更高,投资范围较窄,投资运营活动限制前提更多。国务院2015年8月印发的《基本养老保险基金投资治理办法》对基本养老保险基金的投资运营作了规范。问:全国社会保障基金的运营情况如何?答:全国社会保障基金自2000年设立以来,成长很快,运营稳健,治理严格,在包管安然的前提下较好地实现了保值增值,在赓续成长中壮大了保民生的实力,为进一步充分我国社会保障资金,完善我国社会保障体系发挥了重要感化。截至2015年12月底,全国社会保障基金规模已由设立时的200亿元成长到15085.92亿元,累计投资收益额为7133.34亿元,年均投资收益率为8.82%,跨越同期年均通货膨胀率6.47个百分点。可以预见,跟着全国社会保障基金规模的赓续扩大,对我国人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的弥补、调剂感化也会赓续增强,必将成为我国社会保障轨制的一块“压舱石”。问:针对若何保障基金安然、控制风险的问题,《条例》作了哪些规定?答:《条例》在立法目的中明确提出全国社会保障基金要“在包管安然的前提下实现保值增值”。《条例》规定了多项办法:一是明确基金的投资范围、种类和比例,规定全国社会保障基金理事会应当按照国务院赞成的比例在境内外市场投资运营基金,合理设置装备摆设经国务院赞成的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产。二是完善基金的风险治理和内部控制轨制,规定全国社会保障基金理事会制定基金的资产设置装备摆设计划、确定重大投资项目,应当进行风险评估,并集体评论辩论决定;制定风险治理和内部控制办法;按期向国务院财政部门、国务院社会保险行政部门申报基金治理运营情况,提交财务管帐申报;从相符法定前提的专业投资治理机构、专业托管机构中选聘基金的投资治理人、托管人;风险治理和内部控制办法、有关合同报国务院财政部门等立案。三是强化对投资治理人、托管人的治理,规定全国社会保障基金理事会应当按照公开、公平、公正的原则选聘投资治理人、托管人,并对其进行考评,同时明确了投资治理人谨慎投资、托管人安然保管基金的法定职责和禁止行为。问:《条例》在加强基金监管方面作了哪些规定?答:《条例》设专章对基金的监管做了规定:一是明确各监管部门的职责权限,规定国务院财政部门、国务院社会保险行政部门按照各自职责对基金的进出、治理和投资运营情况实施监督,发明存在问题的,依法处理;不属于本部门职责范围的,依法移送国务院外汇治理部门、国务院证券监督治理机构、国务院银行业监督治理机构等有关部门处理。二是加强对投资治理人、托管人的监督,规定对投资治理人、托管人,由国务院外汇治理部门、国务院证券监督治理机构、国务院银行业监督治理机构按照各自职责实施监督。三是强化对基金的审计,规定审计署每年对基金进行审计,审计结果向社会公布。四是完善基金公开轨制,规定全国社会保障基金理事会应当经由过程其官方网站、全国范围内发行的报纸每年向社会公布基金的进出、治理和投资运营情况,接收社会监督。

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